特朗普再出招

当地时间4月25日,美国国务院通过其领事事务局,向试图以“生育旅游”为目的持旅游签证入境美国的外国人发出警告,强调此类行为违反了美国移民法,是“不可接受的”,领事官员正在积极识别并拒绝与此类行为相关的签证申请。

美国国务院指出,“生育旅游”是指外国孕妇以生子为主要目的前往美国,从而使孩子根据美国宪法第十四修正案获得美国公民身份的现象。美国宪法第十四修正案规定,任何在美国及受其管辖领土(如波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛)上出生的人自动成为公民,简称为“出生公民权”。各州于1868年内战结束后通过了该修正案。1898年“联邦诉黄金德案”的裁决进一步巩固了“出生公民权”。

多年来,“生育旅游”现象一直存在争议,支持者认为这是合法利用美国法律和移民政策获取公民身份的机会,而反对者则认为这给美国的医疗系统、社会福利等带来了负担,并且存在滥用移民制度的问题。

特朗普自上任以来,一直试图限制“生育旅游”。今年1月20日,特朗普签署了一项名为“保护美国公民身份的意义和价值”的行政令,规定两类人在出生时不再自动获得美国公民身份:母亲在美国非法居留且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人,以及母亲在美国合法临时居留但父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人。

此前,加州女子Phoebe Dong与丈夫 Michael Liu在当地经营的月子中心“美国快乐宝宝(USA Happy Baby)”,就曾于2024年9月被判欺诈和洗钱罪名成立。原因是该月子中心帮助百余孕妇赴美生子,以便让孩子自动获得美国公民身份。孕妇入境时在政府文件上向领事和移民官员谎报旅行原因是违法的。这些月子中心的服务对象相信,等到孩子年满21岁,自己就可以申请永久居留权。她们通常会在分娩后一两个月后回国。随后,Phoebe Dong与丈夫两人被法官判处41个月的监禁。

此次美国国务院的警告指出,利用移民制度进行生育旅游的个人可能会面临严重的长期后果,以这种方式滥用移民制度的人可能会失去未来签证或前往美国的资格。美国国务院认为,这是为保护美国纳税人和社会所采取的又一举措,因为“生育旅游”可能导致美国纳税人承担医疗费用。

美国务院强调,领事官员正在积极识别相关签证申请,并拒绝那些以在美生子为主要目的的外国人入境。这意味着,孕妇在申请美国旅游签证时可能会面临更严格的审查,签证官会仔细询问旅行目的、行程安排等问题,以判断其是否存在“生育旅游”的嫌疑。

特朗普和他的支持者们认为,这一开放政策导致了所谓的“赴美生育旅游”现象滥用,需要修补漏洞。他们进一步表示,这有助于遏制滥用美国移民制度和福利系统的行为,保护美国纳税人的利益,维护美国的移民政策和法律的严肃性。他们认为“生育旅游”导致大量外国孕妇涌入美国,增加了医疗资源的负担,同时也可能为一些不法行为提供掩护,如欺诈、非法移民等。

也有反对声音认为,这一政策可能对合法的旅游和移民活动产生负面影响,导致一些有正当旅行目的的孕妇被误拒。此外,他们还担心这一政策可能会进一步加剧美国与其他国家在移民问题上的紧张关系,并对美国的国际形象产生一定的损害。

该行政令原本应该在2月19日生效,但随后数十个州、华盛顿哥伦比亚特区、旧金山市以及美国公民自由联盟等组织纷纷对该行政令发起诉讼。3月13日,特朗普政府请求最高法院介入,对阻止废除“出生公民权”进程的行为进行限制,并要求法官缩小对他强硬移民政策这一关键要素的司法限制。

不过,分析指出,特朗普能实现的途径并不多。美国宪法的最终解释权在联邦最高法院‌。要作出修改,还需要包括获得国会两院各自三分之二议员的支持,以及各州内四分之三的立法官员批准。美国迄今仅进行了27次修宪,最近一次是在32年前。1992年国会通过了确保议员薪酬不会随意增加,从而保护其独立性‌的修正案。

特朗普手背现大

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